Điều Kiện Chuyển Đổi Viên Chức Sang Công Chức

1. Viên chức có được chuyển đổi sang công chức hay không?

Khái niệm “công chức” được quy định tại Khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức 2019 như sau: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

Khái niệm “viên chức” quy định tại Điều 2 Luật viên chức 2010 như sau: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”

Theo Khoản 9 Điều Luật cán bộ công chức và Luật viên chức sửa đổi 2019 thì việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Luật cán bộ công chức và Luật viên chức sửa đổi 2019 thì ngoài hai hình thức thi tuyển và xét tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định tiếp nhận người đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức đối với một số trường hợp, trong đó có “viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập”. Điều này cũng được ghi nhận tại Khoản 1 Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

Như vậy, viên chức có thể được chuyển đổi sang công chức. Tuy nhiên, không phải trường hợp nào viên chức cũng có thể được tiếp nhận vào làm công chức. Viên chức được chuyển đổi sang làm công chức khi viên chức đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức.

2. Điều kiện chuyển đổi viên chức sang công chức

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, căn cứ yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được quyền xem xét, tiếp nhận vào làm công chức đối với viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập nếu đáp ứng các điều kiện sau:

- Đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008:

• Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;
• Đủ 18 tuổi trở lên;
• Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng;
• Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp;
• Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
• Đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ;
• Các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí dự tuyển.

- Không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 của Luật Cán bộ, công chức được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

- Có đủ 05 năm công tác trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc, nếu có thời gian công tác không liên tục thì được cộng dồn, kể cả thời gian công tác nếu có trước đó ở vị trí công việc viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập) làm công việc có yêu cầu trình độ đào tạo chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển.

3. Hồ sơ của viên chức được chuyển đổi sang công chức

Căn cứ Khoản 3 Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, hồ sơ c của viên chức được tiếp nhận vào làm công chức bao gồm:

• Sơ yếu lý lịch công chức theo quy định hiện hành được lập chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận, có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác;
• Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển;

Trường hợp viên chức được đề nghị tiếp nhận có bằng tốt nghiệp chuyên môn đã chuẩn đầu ra về ngoại ngữ hoặc tin học theo quy định mà tương ứng với yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển thì không phải nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.

Trường hợp viên chức được đề nghị tiếp nhận đáp ứng yêu cầu miễn phần thi ngoại ngữ hoặc tin học quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định này thì không phải nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.

• Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận;
• Bản tự nhận xét, đánh giá của viên chức được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác có xác nhận của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.

Như vậy, viên chức có thể được chuyển đổi sang công chức nếu có đủ các điều kiện trên theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, việc chuẩn bị hồ sơ đề nghị tiếp nhận vào làm công chức cũng là bước quan trọng trong quá trình chuyển đổi, vì vậy mà viên chức cần nắm rõ những quy định trên để đảm bảo quá trình chuyển đổi được diễn ra suôn sẻ.